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El mundo de la legalización de Cannabis y la promesa Latinoamericana.

Illinois House May Vote on Legalizing Recreational Marijuana Today
Shutterstock

Por: Silvia Muñoz

En papel, Latinoamérica se perfila como el nuevo gigante que promete entrar en el mercado cannábico con paso fuerte y un futuro maravilloso para inversionistas extranjeros, emprendedores de la región y diferentes gobiernos que en el pasado han sido fuertemente afectados por la guerra contra el tráfico de drogas. 

Los últimos meses sin duda han marcado una diferencia en cuestiones de legalización y regulación para muchos países. Así como se ha avanzado mucho en algunos, aun existen otros en donde la incertidumbre reina.  Países como Colombia, Uruguay, Chile, Perú, México y Brasil encabezan las noticias de la industria en los diferentes medios de comunicación. 

A medida que los intereses económicos crecen, también crece la expectativa de muchos pacientes y aficionados que con ansias comienzan a sentir palpable la realidad de la marihuana legal en la región. 

Es por eso que, en High Times, creemos importante hacer un resumen de los últimos meses y presentar que está pasando en temas de cannabis en Latinoamérica y que podemos esperar para el nuevo año 2020.

Colombia

Colombia promulgó su proyecto de Ley 1787 el 6 de julio de 2016, dando paso  al acceso al cannabis medicinal. Sin embargo, el gobierno vio los beneficios más allá del simple acceso médico y creó un marco legal para el cultivo, extracción, fabricación de productos finales y exportación de productos a base de cannabis a través del Decreto 613 del 2017.

A través de esta nueva regulación, se abre lo que se cree la oportunidad económica más grande del país en los últimos años. No obstante, a pesar del gran interés extranjero, las grandes inversiones y los nuevos emprendedores locales, el futuro es incierto.

Colombia tiene la mira enfocada hacia a la exportación a los grandes mercados existentes como son  Canadá y ciertos países de Europa. Empresas como KHIRON, AVICANNA, BLUEBERRIES Y CLEVER LEAVES llevan la bandera dentro del mercado Colombiano. 

 Que se debe tener en cuenta: 

  • Sin duda uno de los marcos legislativos mas desarrollados en Latinoamérica en temas de cannabis.
  • La flor seca no es permitida para su exportación 
  • Muchas son las empresas entrando sin embargo los procesos burocráticos y gubernamentales han hecho que la industria no avance tan rápido como se pronosticaba al inicio de la legislación.
  • Todavía no han comenzado las exportaciones comerciales. 
  • No existen cultivares estabilizados todavía dentro de la región.  Según Samuel Larson de Pharmasierra (Fundador and CEO): “A pesar de que existen semillas registradas todavía  no se ha comprobado que existan cultivares que funcionen en escala y por eso es importante pensar en las iniciativas de fitomejoramiento en la región.” 

Según Santiago Restrepo de Green North, “El miedo a no pertenecer o ser parte (FOMO) ha sido uno de los grandes impulsores de la afluencia de capital y atención en la industria colombiana.  El clima especulativo que rodea al cannabis colombiano ha dado la oportunidad de interpretar mal la información y favorecer los titulares emocionantes en detrimento de la realidad. Pero la especulación y el sentimiento alcista no son completamente infundados o se basan en información errónea, hay muchas razones para creer que Colombia será un jugador importante en la industria.” 

Brasil

En el mes de octubre, fue presentado ante el Senado de Brasil el proyecto de Ley nº5295 del 2019 que tiene como finalidad abordar los temas del cannabis medicinal y el cáñamo industrial.   El Martes 3 de Diciembre, ANVISA, el órgano regulador de vigilancia Sanitaria Brasileña, aprobó las directrices de la planta de cannabis. En estas nueva propuesta,  se aprueban los procedimientos para la fabricación e importación de dichos productos y los requisitos para la prescripción, venta y supervisión.

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En el creciente mercado del cannabis latinoamericano, Brasil podría convertirse en uno de los países promesas del sector.  No sólo es el país más grande del continente  Sudamericano sino que al igual que Colombia, Chile y Perú, pose tanto como condiciones climáticas/ geográficas ideales para el cultivo, como condiciones para desarrollar un mercado económico significativo.

Que se debe tener en cuenta: 

  • El cultivo no fue aprobado y sólo una compañía puede cultivar cáñamo comercial.
  •  ANVISA permite desde el 2015 la importación con prescripción médica de productos a base de cannabis.  El reglamento delimita dos tipos de receta, receta A para compuestos de más de 0,2% de THC estipulado solo para pacientes terminales o que agotaron todas las alternativas. Y la receta B, que son todos los productos con menos de 0,2% de THC.
  • Actualmente, Brasil tiene despenalizado parcialmente la posesión de marihuana para uso personal. 
  • Solo existe un producto registrado
  • Las diferentes empresas con interés económicos en entrar al mercado Brasileño están a la espera de su publicación en los próximos noventa días para saber:
    • ¿Como serán las nuevas directrices? Invalidará el proceso actual?
    • Se sabe que no se podrá importar flor seca, sin embargo, que se considerara como producto semi-terminado y que se dejará entrar para la fabricación de medicamentos a base cannabis.

Perú

En Noviembre del 2017, se aprobó la ley 30,681 que regula el cannabis y sus derivados con fines médicos. La ley según muchos es un poco incompleta. En Perú existen tres licencias que otorgan: 1) Para Laboratorios con interés de producir productivos derivados, 2) Universidades o Institutos dedicados a la investigación 3) Para establecimiento que quieran comercializar estos productos. 

Qué se debe tener en cuenta: 

  • Deja por fuera al auto-cultivo
  • No existe ningún producto a base de cannabis en las farmacias actualmente
  • Actualmente el Ministerio de Salud (MINSA) controla la producción nacional y se encarga de reportar a los organismos internacionales. 
  • El proceso de importación comienza con la obtención de licencias a través de MINSA  y luego pasa a tramite a través de SENASA. Una vez la autorización sea valida, se importa la semilla o el derivado y queda en cuarentena por 60 días.
  • Según MINSA este 9 de diciembre, MINSA ya comenzó la importación de productos de cannabis, que pronto estarán a disposición del público. Específicamente aceite de CBD.

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Argentina:

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La ley 27.350 del 2017 establece un marco regulatorio para la investigación médica y científica paa el uso medicinal del cannabis y sus derivados. La ley asegura el acceso seguro al cannabis medicinal. Sin embargo, la obtención de los medicamentos es a través de la ANMAT, no existe actualmente la comercialización y el proceso llega a ser un poco largo.

Que se debe tener en cuenta:

  • La ley no hace una diferenciación entre no psicoactivo o psicoactivo, considera el plan de cannabis en su conjunto. 
  • No se considera el auto cultivo.
  • el presidente electo Fernández salió a favor de la descriminalización de la planta. Sin embargo, ya ha establecido la agenda de urgencias para sus primeros meses a cargo, de la cual excluyó el asunto de la reforma cannábica.
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México:

De acuerdo  con Raúl Elizalde (Presidente de HempMeds LATAM, creador de la Fundación Por Grace A.C. y además pieza importante para el cambio en la legislación mexicana para los productos de cannabis), explica para High Times lo referente a México:

 El uso del cannabis medicinal en Mexico es legal desde el 2017 cuando fueron aprobadas reformas a la Ley General de Salud y código Penal Federal, en dichas reformas se le reconocieron cualidades terapéuticas al THC, pasándolo del grupo I donde se consideraba ilegal al grupo II cuando tengas arriba del 1% y al grupo IV junto con substancias como la cafeína cuando tenga abajo del 1%.

En esa misma reforma se autorizó la siembra con fines medicinales y la investigación científica; algo muy importante es que se incluyó en la reforma que los productos que tuvieran menos del 1% de THC sin efectos terapéuticos  y que tuvieran usos industriales podrían comercializarse, importarse y exportarse con la regulación que estableciera la secretaría de salud abriendo la puertas a alimentos, suplementos, bebidas, textiles, etc.

El gobierno tenía la obligación de cumplir con la regulación en Diciembre de 2017, situación que no aconteció hasta Octubre de 2018 siendo derogado de inmediato por el gobierno entrante, a la fecha no se tiene una regulación para esta ley, la Suprema Corte Mexicana obligo a secretaría de salud cumplir con esta regulación exclusivamente para el Uso de THC situación que deberá cumplirse en 2020, las empresas que hoy están Comercializando productos principalemente de Cáñamo lo hacen bajo procesos judiciales en las cortes mexicanas, los cuales son lentos y onerosos, pero son necesarios para ayudar a los pacientes que tienen la necesidad de recibir estos tratamientos.

Por otro lado hablando del uso de la cannabis recreativa la SCJN durante el pasado gobierno pidió al poder legislativo que cambiaran los artículos donde se prohibía el uso de la marihuana ya que fueron considerados violatorios de los derechos humanos, le toca a la nueva legislatura realizarlo, hoy en día se incumplió con el plazo y se pidió una prórroga para el próximo año, el presidente de México ya dejó en claro que no está en su agenda la regulación de la Marihuana y no cree que sea una prioridad, el panorama en esta situación es complicada porque las señales que han dado la secretaría de gobernación, el senado y el propio presidente son contradictorias, es posible que no se dé una regulación que garanticen una apertura en el mercado, porque aún y cuando el Legislativo cambien las leyes Pudiera no existir voluntad del ejecutivo como hoy en día pasa con los usos industriales y medicinales los cuales están en el limbo por una falta de regulación.

El futuro Latinoamericano

El futuro de las diferentes reformas que ocurrirán en el año 2020 y los cambios que impactarán a la región serán de gran importancia tanto para el desarrollo del sector como para los pacientes y aficionados que aguardan por la legalización de la planta de cannabis. A pesar de los diferentes obstáculos, la conversación es cada vez mas amplia y lo suficiente fuerte para generar el impacto que se espera.

Silvia Munoz Campo
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